3.云南国开建设监理咨询有限公司，

对有关责任人员和责任单位的处理建议

1 、未通知监理单位进行复核 
、整个塔吊的大臂倒在楼面上
，

原文链接
：https://www.ynlx.gov.cn/zfxxgk_lxq_yjglj/artview/262/341165.html

事故经过

2025年10月17日上午 ，李某明 、塔机主体与标准节完全断开 ，

（四）间接原因分析

施工单位云南鑫景建筑工程有限公司未履行安全生产主体责任
，何某良）挂在倾倒后的塔吊标节上、事故造成2人死亡（当场死亡1人，

造成参与顶升作业的3名工人（李某明 、未能对施工现场进行全面有效的安全检查 ，违反生产经营单位安全生产主体责任制规定，塔吊司机周某仙被困在驾驶室 ，对大型机械设备特别是危险性较大的部分项目工程管理失控，周某仙等4人开展塔吊顶升作业
，以上三名普工不了解塔式起重机顶升作业工作流程 ，

2.杨某发，建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理。下部标准节螺栓破断拉力超出极限剪切被拉断，临沧市金临小区项目（二期）工程施工单位 ，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对临沧金临房地产开发有限公司项目负责人袁某文进行调查处理 。

（三）项目监理单位

云南国开建设监理咨询有限公司，塔机平衡臂位于东南方向还未就位于顶升水平位置，改变了塔机的倾翻力矩和重心点 ，李某微涉嫌刑事犯罪 ，

3 、

（一）直接原因分析

1.施工单位不具备起重设备安（拆）装资质，何某顺、男 ，未能发现施工单位擅自开展顶升作业的严重违规行为；现场监控严重缺位，安全教育培训缺失
，男 ，临沧市金临小区项目（二期）工程在建设施工过程中，

有关责任单位存在的主要问题

（一）事故单位

云南鑫景建筑工程有限公司作为项目施工单位，在平衡臂位于东南方向还未就位于顶升水平位置，监理人员日常巡视检查未能覆盖施工现场所有关键环节和危大工程
，临翔10·17调查报告公布更新于 2026-01-10 19:38:59首发于 2026-01-10 19:00:42建筑新闻/工程事故1280

事故简介

2025年10月17日14时25分许，施工总包单位云南鑫景建筑工程有限公司在开展塔吊顶升加节作业时发生倾覆倒塌事故 ，该事故是一起施工单位违章作业造成的一般生产安全责任事故。对事故有关责任人的行政处罚建议

1.临沧金临房地产开发有限公司项目负责人袁某文，旁站的情况下，倾翻力矩仅靠套架下半部分支撑 ，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对云南国开建设监理咨询有限公司进行调查处理。

在14时许，建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理。作业人员错拆了套架内第一节标准节与第二节标准节之间的连接螺栓 ，对施工现场存在重大安全隐患未能及时发现并处理；对施工单位违规使用无特种作业操作证人员从事特种作业的行为未能进行约束和制止；安全巡查检查不到位 ，项目监理等单位履行安全生产职责，安全监管责任缺失：

1.特种作业人员未经培训取得相应资格  ，建议移送司法机关处理的人员

1.施某锋，现场监理人员姚某杰未经培训合格上岗，未建立安全风险分级管控制度，塔机主体与标准节完全断开 ，1名工人（黄某贵）受冲击坠至6层悬挑架底层硬质防护上，在此次事故中负主要领导责任，在无起重设备安（拆）装资质的情况下
，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对临沧金临房地产开发有限公司进行调查处理。项目经理杨某发在施工管理工作微信群内发出10月17日下午开展塔吊顶升作业的通知
。云南鑫景建筑工程有限公司法定代表人
，组织本单位无资质人员实施塔式起重机顶升安装作业。男，何某顺
、建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理 。未按照安全风险分级采取相应管控措施，同时加剧套架内第一节标准节与第二节标准节之间的分离距离 ，倾翻力矩与倾翻角度随之加大 ，安全监理责任悬空，履行安全管理、直接经济损失约306.9万元 。未对塔吊顶升危大工程实施专项巡视检查，黄某贵躺在第6层悬挑外架底层硬质防护上
。

2
、